МОРАТОРИЙ

MORATORIUM

Распоряжение правительства об отсрочке уплаты всех или части долгов на определенный период времени, превышающий первоначально установленный срок погашения.  Такое распоряжение издается для предотвращения глобального банкротства или краха кредитной системы путем защиты должников от требований их кредиторов в условиях, когда возникает угроза общественным интересам. Холдсуорт (Holdsworth) в работе `Money and Banking` определил М. как `издаваемые правительством офиц. декларации или декрет об отсрочке погашения всех или некоторых видов долгов, сроки платежей по к-рым уже наступили`В позднейшей истории финансов США М. применялись в связи с банковской и ипотечной задолженностью. В отношении банков начало М. было положено 14 февраля 1933 г.,  когда власти штата Мичиган распорядились, чтобы все банки на территории штата были закрыты на восемь дней. Примеру Мичигана скоро последовали др. штаты, и кризис достиг своей кульминации в виде банковских каникул в общенациональном масштабе, объявленных президентом 6 марта 1933 г. Чрезвычайный закон о помощи банкам от 9 марта 1933 г. предоставлял право Контролеру ден. обращения назначать по своему усмотрению опекунов в любой нац. банк при необходимости сохранить его активы на одном уровне, добиваться выпуска привилегированных акций нац. банками, привилегированных акций и долговых обязательств банками штатов в пользу Корпорации реконструкции финансов с целью пополнения основного капитала банков. Закон допускал реорганизацию нац. банков с согласия Контролера ден. обращения, а также 75% вкладчиков или 662/3% акционеров (или тех и др.). Банкам, находившимся в удовлетворительном состоянии, было разрешено возобновить деятельность вскоре после окончания банковских каникул.М. в связи с ипотечной задолженностью также практиковались властями штатов в период самого глубокого застоя на рынке недвижимости с тем, чтобы предотвратить массовое разорение должников по закладным, не имевших возможности платить ни основную сумму долга, ни проценты. Позже эти М. были несколько смягчены, а общее оздоровление экономики позволило полностью возобновить все виды платежей.